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　　规划提出，放宽重点领域准入门槛。有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。推动放宽外商投资法律、运输等行业业务范围、人员资质等要求。稳妥推进银行医疗器械企业、证券、保险、基金、期货等金融领域开放。稳步深化资本市场对外开放，放宽优质外国投资者对上市公司战略投资条件。优化利用外资区域布局。引导外资积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展医疗器械企业、成渝地区双城经济圈建设等区域重大战略，服务构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

　　美联储主席鲍威尔周五表示，美联储正步入开始减少资产购买的轨道上，他仍预计明年通胀将减弱，但很难说供应瓶颈需要多长时间才能消除。“供应紧张和通胀上升可能会持续比先前预期更长的时间，并持续到明年，工资压力也是如此”。鲍威尔表示，如果美联储看到通胀预期上升的严重风险，将会提高利率。但他认为，现在是缩减购债的时候，而不是加息。

　　两位知情人士透露，拜登周五上午与众议院议长佩洛西以及参议院多数党领袖舒默进行了会谈，争取在内部就拜登的经济议程达成协议。人表示，他们计划在整个周末继续谈判。如果针对2万亿美元的社会支出计划达成协议，众议院就可以对另外一份5500亿美元的两党基础设施法案进行投票。由于进步派议员等待在社会支出计划上达成协议，因此两党基础设施法案迟迟无法推进。

　　知情人士称，如果英国政府退出对北爱尔兰议定书的承诺，欧盟可能会考虑终止与英国脱欧后的贸易协议。此前英国首相约翰逊威胁要单方面暂停北爱尔兰议定书的部分条款，管理北爱尔兰与英国其他地区之间的贸易。欧洲官员一直在讨论准备对此作出强有力回应的必要性。其中一位知情人士说，欧盟已经告诉英国它不会讨论伦敦提出的所谓法律文本。

　　美国10月Markit制造业PMI初值降至59.2，创3月份以来新低；产出分项指数初值降至52.3，创2020年7月份以来新低；供应商交货时间创历史新低。10月Markit服务业PMI初值升至58.2，创7月份以来新高；就业分项指数初值升至54.3，创6月份以来新高；价格输出分项指数初值创历史新高。 10月Markit综合PMI初值升至57.3，也创7月份以来新高；新订单分项指数初值降至55.2，创2020年12月份以来新低；价格输入分项指数初值创历史新高。

　　世界银行在最新《大宗商品市场展望》中预测2022年能源价格仍将居高不下，加大了全球通胀压力，并可能导致经济增长从能源进口国向能源出口国转移。具体而言，世行预测能源价格2021年比去年高80%以上，2022年将继续居于高位，但下半年随着供应紧张状况缓解将开始下落。预计包括农产品和金属在内的非能源价格在今年强势上涨后2022年将回落。世行预计2021年原油平均价格为每桶70美元，预计2022年达到每桶74美元。

　　由于消费者信心下降，英国零售销售连续第五个月出人意料地下降，这进一步证明经济复苏正在失去动力。英国9月季调后零售销售月率录得-0.2%，经济学家此前预计增长0.6%。这是有记录以来最长的连续月度下降，尽管在供应危机期间燃料消费大幅增加。英国央行正在权衡何时收紧货币政策以应对通胀飙升，这些数据揭示了消费者支出的疲软。价格上涨、供应短缺和税收增加都加剧家庭财务紧张，导致经济前景的信心急剧下降。

　　加拿大总理特鲁多要求石油生产商在短短三年内减少40%的碳排放，但石油部门已经专注于以桶为单位进行长期碳减排，生产商表示压力倍增，至少有一家大公司表示这看起来不切实际。加拿大第二大原油生产商Suncor Energy表示，仍然专注于到2030年减少排放，而不是2025年。此前，加拿大制定了到2030年将全国排放量至少减少40%的目标，但并未将石业单独列为一项。

　　日本工业部周四表示，截至10月15日，该国液化天然气库存总计约230万吨，比去年同期增加70万吨，是五年来的同期新高。去年冬天，日本液化天然气现货紧张，日本电价突破全球纪录。今年冬天，天然气紧缩问题似乎将在全球范围内上演。随着全球油气气和煤炭价格的上涨开始影响日本电力市场，电价上周升至九个月高位。该部表示，只要公用事业公司继续按计划购买燃料，就可能避免再次出现电力危机。

　　据欧洲汽车制造商协会（ACEA）周五发布的数据显示，欧盟第三季度新车销量中，近五分之一为电动汽车，销量持续飙升，而燃油汽车销量则大幅下滑。其中，纯电动汽车销量增长近57%，至21.2万辆以上；插电式混动汽车销量增长近43%，达到19.7万辆以上。不过较去年比，这一销售增幅较为放缓。相比之下，汽油车销量下降了35% ，柴油车销量下降了50% 以上，占比已不到18%。

　　道指创盘中与收盘高位，纳指下跌逾120点。投资者正评估新一轮财报及关于经济复苏步伐的数据。美联储主席鲍威尔称通胀飙升状况可能会持续到明年，现在是时候缩减每月1200亿美元购债计划了。道指涨73.94点，或0.21%，报35677.02点；纳指跌125.50点，或0.82%，报15090.20点；标普500指数跌4.88点，或0.11%，报4544.90点。

　　原油期货周五收高，并录得连续第九周上涨，为1983年4月有记录以来最长的连续上涨周数。分析师将原油价格上涨归因于旅行限制的放松、美国原油产量复苏缓慢以及对即将到来的假期能源需求增加的预期。纽约商品交易所12月交割的西德州中质原油（WTI）期货价格上涨1.26美元，涨幅1.5%，收于每桶83.76美元。本周WTI原油期货上涨2.5%，为连续第九周上涨。

　　纽约商品交易所12月交割的黄金期货价格上涨14.40美元，涨幅0.8%，收于每盎司1796.30美元，盘中最高上涨至1815.50美元。本周黄金期货价格上涨1.6%，为过去5周内的第四次上涨。12月白银期货收高28美分，涨幅近1.2%，收于每盎司24.449美元，也低于盘中最高点24.92美元。本周白银期货累计上涨4.7%，为5月7日当周以来的最大周涨幅。

　　2、财政部预算司副司长：2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕

　　国家外汇管理局统计数据显示，2021年9月，银行结汇14734亿元人民币，售汇13379亿元人民币，结售汇顺差1355亿元人民币。2021年1-9月，银行累计结汇120376亿元人民币，累计售汇108740亿元人民币，累计结售汇顺差11637亿元人民币。按美元计值，2021年9月，银行结汇2272亿美元，售汇2063亿美元，结售汇顺差209亿美元。2021年1-9月，银行累计结汇18598亿美元，累计售汇16798亿美元，累计结售汇顺差1800亿美元。

　　2021年《政府工作报告》提出，新开工改造城镇老旧小区5.3万个。经汇总各地统计、上报情况，2021年1—9月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.12万个，占年度目标任务的94.8%。其中，2021年计划任务全部开工的地区：上海、安徽、新疆生产建设兵团、河南、山东、河北、江苏、黑龙江、新疆、江西、吉林、甘肃、青海、海南；开工进展排名靠后的地区：湖南、福建、山西、西藏。

　　记者从南方电网了解到，广东、广西、云南、贵州、海南五省区，11月起将实现煤电电量全部进入电力市场交易，实行上下浮动的市场化电价。据介绍，即日起到10月底前，为市场化交易过渡期，南方五省区的燃煤发电企业原来按基准电价卖给电网企业的电量，可以自行与电力用户直接市场化交易，11月起，燃煤发电企业所有电量进入电力市场，通过市场交易形成上网电价。

　　近日，《浦东新区深化上海国际贸易中心核心区建设“十四五”规划》《浦东新区深化上海国际航运中心核心区建设“十四五”规划》正式发布。据悉，“十四五”期间，浦东新区贸易枢纽功能将进一步深化。到2025年，浦东港口医疗器械企业集装箱吞吐量将达4200万标准箱，浦东国际机场货邮吞吐量达到370万吨，占上海全市比重分别保持在90%左右。沪通铁路二期、浦东国际机场四期扩建工程等重点项目将加快建成。

　　22日，从2021-2022年供暖期供热准备工作新闻发布会上获悉，河北省承德市中心城区供热时间为11月1日，在此期间，如遇特殊天气情况，供热部门将根据市政府安排随时启动供热。因今年燃煤价格暴涨造成市场供求极其紧张，为确保今冬取暖期的正常用煤需求，暂不实施弹性供热。本年度取暖费价格暂不调整。

　　住建部在福建省福州市召开发展保障性租赁住房工作现场会。会议要求，要落实城市政府主体责任，科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标，落实好《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》明确的土地、财税、金融等支持政策，建立健全保障性租赁住房工作领导小组等工作机制，完善住房租赁管理服务平台，加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督。

　　10月22日，上海市统计局公布2021年前三季度上海市国民经济运行情况，前三季度，全市房地产开发投资同比增长9.4%，两年平均增长9.7%。新建商品房销售面积1291.01万平方米，比去年同期增长14.1%，两年平均增长2.0%。其中，新建商品住宅销售面医疗器械企业积1052.62万平方米，同比增长15.0%，两年平均增长3.3%。

　　泉州市近期下发《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，新政对刚需、非刚需界定条件也进行了调整。根据《通知》，刚需购房者须满足的条件中，鲤城区、丰泽区、泉州开发区户籍家庭（夫妻双方及未成年子女，下同）在泉州中心市区内名下无住房；泉州中心市区以外户籍迁入的需满12个月；离婚或房屋转让未满12个月的，按离婚前或房屋转让前家庭名下住房套数计算。

　　22日，指数午后维持震荡，市场行情割裂，白马股走强带动上证50指数一度涨近1.8%，贵州茅台盘中涨超4%，而煤炭、钢铁、电力等周期板块持续下探，中证1000指数跌0.87%，下跌个股再度近3000家，沪深两市成交额超万亿元。截止收盘，沪指跌0.34%，深成指涨0.33%，创业板指涨0.17%。北向资金再度大幅净买入131.82亿元，连续两日净买入超百亿，为年内首次。本周北向资金累计净买入233亿元。

　　截止10月22日，今年上市新股达391只，其有37只上市新股破发，破发率达9.5%，其中，属于上交所主板、深交所创业板的个股占比最高，均达到40.5%，行业方面，以申万三级行业指标细分统计，装修装饰、其他建材、一般物业经营、燃气板块上市新股全部破发，园林工程破发率达80%，房屋建设及畜禽养殖破发率也高达66.7%，计算机设备、家具、粮食种植、通信运营、银行、造纸板块破发率也居前，占比近一半。

　　今年以来，上市公司可转债发行遇冷。据东方财富Choice数据统计，截至10月21日，今年以来，88只可转债完成发行，同比下降47.62%；合计发行规模1945亿元，同比增长5.3%。其中，10月份以来，尚无可转债发行。

　　《规则》要求，除证券公司、基金管理公司、信托公司、财务公司、保险公司、合格境外投资者等六类机构投资者之外的其他机构投资者的证券账户资产或其所管理的产品净资产应不低于1000万元；个人投资者的证券账户资产应不低于1000万元。

　　近日，中国期货业协会组织分析师及研究发展委员会召开专题视频会议，参会委员认为，煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关。依法对煤炭价格实施干预，促进市场回归理性，是关乎国计民生、确保能源安全的重要举措。与会代表认为，近段时间期货交易所积极采取措施，开展了大量工作：提高品种手续费标准、收紧交易限额、研究实施扩大交割品范围等。会议最后，与会代表表示，随着国常会精神的进一步贯彻落实，相信未来在多方政策联动配合下，煤炭产能和产量将得到逐步释放和增加，供求矛盾和投机氛围将会进一步缓解，煤炭期现货市场终将回归理性、有序发展。

　　上期所：经研究决定，自2021年10月26日交易（即10月25日晚夜盘）起：锡期货Sn2111、Sn2112合约日内平今仓交易手续费调整为30元/手。镍期货Ni2111、Ni2112合约日内平今仓交易手续费调整为6元/手。铅期货Pb2111、Pb2112合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之零点四。

　　自2021年10月22日当晚夜盘交易时起，自2021年10月22日当晚夜盘交易时起，动力煤期货2112、2201、2203、2204、2205、2206、2207合约及相应的期权合约继续交易；动力煤期货2112、2201、2203、2204、2205、2206、2207合约的涨跌停板幅度为14%。直至上述期货合约不出现单边市的当晚夜盘交易时起，相关合约的涨跌停板幅度恢复至10%。自2021年10月22日结算时起，动力煤期货2112及2201合约的交易保证金标准为30%，动力煤期货2203合约的交易保证金标准为20%，动力煤期货2204、2205、2206及2207合约的交易保证金标准为16%。

　　22日下午，全国股转公司、北交所董事长在2021金融街论坛年会平行论坛——“实体经济与金融服务”论坛上表示，支持引导私募基金、公募基金等加大投资力度，推动保险资金、社保基金等长期资金入市，持续优化“小额、快速、灵活、多元”的发行融资制度。持续丰富交易机制类型，完善做市商制度，研究推出混合交易、融资融券交易。

　　本周，“旺季行情”失约，国内建筑钢市场延续跌势，且部分区域跌幅较大。“旺季”降价，有几方面原因：首先，宏观经济运行回归正轨，GDP增速季环比下降，尤其是房地产行业受到压制，需求强度不及预期；其次，大宗商品价格上涨，煤炭等原料成本暴增，挤压下业生存空间；另外，市场炒作气氛浓郁，投机需求升温，政策风险不断积累——于是，在政策积极干预下，市场重现恐慌情绪，导致价格大幅走低。对于下周行情走势，市场预期偏向悲观：一方面，进入十月下旬，终端成交依然没有放量，“银十”需求逐渐被证伪；另一方面，限电、限产已经常态化，局部供给很难呈现九月下旬那样“崩塌式”的下滑。在“供需双弱，需求更弱”的现状下，国内建筑钢价震荡走低的概率更大。不过，经过本周的下探之后，高价风险得到一定释放，价格持续下跌动力或有减弱，同时也要警惕资本市场的反复。综合判断，我们对下周市场行情持消极评价——绿色预警：供需两弱，震荡走低。

　　10月22日上午，国家发展改革委价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业开会，研究制止煤炭企业牟取暴利、保障煤炭价格长期稳定在合理区间的具体政策措施。会议讨论了行业合理价格和利润水平，研究了制止煤炭企业牟取暴利、保障煤炭价格长期稳定在合理区间的具体政策措施。会议强调，煤炭企业要自觉依法规范经营，合理制定价格；对违反现行制止牟取暴利规定的价格违法行为，将依法予医疗器械企业以严厉处罚。

　　10月21日，国家发展改革委负责同志主持召开座谈会，研究工业领域合理用能和保供稳价工作医疗器械企业。中国石化、国家能源集团、中国宝武、中铝集团、中国建材集团、烟台万华化学、浙江红狮水泥等重点企业相关负责同志参加会议。会议强调，能源安全保供事关发展大局，要准确把握当前能源供需形势，做好工业领域合理有序用能管理，要坚持民生优先，进一步优化用能结构，坚决做到限电不拉闸、限电不限民用，必要时“压非保民”，坚决保障好民生和公共服务用能需求。

　　10月21日，国资委召开专题会议，对加快煤炭资源优化、推动煤电联动、增强煤电保供能力等工作作出部署。国资委副主任翁杰明强调，党中央、国务院高度重视能源保供，中央企业要进一步发挥支柱作用，为保障煤炭、煤电供应提供有力支撑。要聚焦改革重点举措，切实提升保供稳定性，聚焦内部资源优化，深挖自身增产潜力，聚焦新增煤炭资源，加大统筹力度，聚焦煤电联动，加大整合力度，聚焦风险防控，有效提升并购质量，聚焦技术创新，着力降碳、转碳、固碳。

　　报告显示，截至2020年底，全球锂矿(碳酸锂)储量1.28亿吨，资源量3.49亿吨。钴矿储量668万吨，资源量2344万吨。镍矿储量9063万吨，资源量2.61亿吨。锡矿储量327万吨，资源量807万吨。钾盐(氯化钾)储量129亿吨，资源量430亿吨。

　　走进德龙二炼钢项目现场，履带吊、汽车吊等大型施工机械紧张作业，数十辆运输车辆穿梭忙碌，作为响水县从全产业链的高度系统谋划产业转型的重大项目，德龙二炼钢项目计划将于十一月中旬投产达效。确保到2025 年，响水不锈钢产值突破 2000亿元，打造全国县域最大的集生产、加工、贸易于一体的不锈钢产业基地。

　　10月19日，中国二十冶中标马钢炼铁总厂C#烧结机工程。马钢C#烧结机工程位于马钢股份煤焦化公司（北区）焦化煤场。该工程是中国宝武对马钢股份产品、产线）的关键举措，项目投产后，预计年产出烧结矿385万吨，实现马钢炼铁总厂南北区高炉炉料的平衡。

　　杭钢股份公告，前三季度净利润16.19亿元，同比增长118.57%；第三季度净利润6.34亿元，同比增长75.70%。

　　河钢股份公告，第三季度净利润8.48亿元，较上年调整后增长80.04%。前三季度营业收入1217.47亿元，同比增长50.84%；净利润23.69亿元，较上年调整后增长104.15%。

　　沙钢股份公告，第三季度实现净利润2.8亿元，同比增长54.91%。前三季度净利润8.26亿元，同比增长90.76%。沙钢股份2021中报显示，公司主营收入92.83亿元，同比上升43.31%；归母净利润5.46亿元，同比上升116.45%；扣非净利润4.73亿元，同比上升140.52%。

　　五矿发展公告，第三季度实现营业收入218.603亿元，同比增长4.27%；净利润5779.04万元，同比下降41.04%。前三季度营业收入660.42亿元，同比增长35.1%；净利润3.52亿元，同比增长42.34%。

　　内蒙古自治区能源局提供的数据显示，进入9月份以来，内蒙古煤炭产量显著增加，全区煤炭日均产量超过280万吨，比前两个月月均增加30万吨左右。10月初，煤炭产量进一步增加，达到日产300万吨，预计全年产量达到10.5亿吨以上。

　　据蒙古IKON网报道，蒙古国交通运输发展部举办了情况通报会，通报了2021年交通运输部制定的工作计划项目、建设及实施情况，以及在天津港、二连浩特、扎门乌德口岸滞压的集装箱、货物情况和嘎顺苏海图口岸煤炭运输问题等信息。

　　依据韩国企划财政部第865号令，韩国自2021年9月15日起对原产于中国大陆、印度尼西亚和中国台湾地区的厚度小于等于8毫米的不锈钢板卷征收为期3年的反倾销税，其中，中国大陆为23.69%~25.82%、印尼为25.82%、中国台湾地区为7.17%~9.47%，；对已达成价格承诺的企业不征收反倾销税。

　　据韩媒报道，2021年9月韩国共进口2.98万吨H型钢，较8月下降3.5%，较去年同期下降8.5%。其中从日本进口1.61万吨，较8月下降5.5%，但较去年同期大幅增长127%；从越南进口1.35万吨，较8月下降3%，较去年同期下降8.7%。

　　获悉，墨西哥综合钢铁制造商Altos Hornos de Mexico（AHMSA）的热轧车间在两周检修后已恢复生产。AHMSA表示，维护工作旨在修改并修复公司的设备和系统，以实现公司的持续运营，重点是其综合轧机。在设备停止运营期间对 HRC 产品的需求,使用现有库存供应的。

　　土耳其钢丝制造商BMS Steel Wire计划在阿里亚加/伊兹密尔新建一家工厂，以提高产能。在获得阿利亚加政府颁发的建筑许可证后，该公司已开始建设新的钢丝网和螺纹钢轧钢厂。目前，公司现有的5条生产线万吨的丝网生产能力。公司表示，随着这条新生产线的开工，公司的钢丝年总产能将增加1.7万吨。

　　据外媒报道，10月21日土耳其螺纹钢出口评估价为750-760美元/吨（FOB），周环比上涨25-30美元/吨。据其市场消息，近期随着土耳其废钢价格的上涨，土耳其钢厂也都上调了螺纹钢的出口报价，近日土耳其钢厂螺纹钢按实重的主流出口报价为750-760美元/吨（FOB），有少数土耳其钢厂的报价已上调至780美元/吨（FOB）。

　　据外媒报道，10月20日日本HS废钢出口评估价为63,000-65,000日元（550.8-568.3美元）/吨（FOB），周环比上涨1,000-2,000日元（8.7-17.4美元）/吨。东京钢铁于10月20日宣布从10月21日起上调其废钢采购价500-1,000日元/吨，这也是10月份以来其第五次上调废钢采购价。

　　据报道，淡水河谷（Vale）旗下位于莫桑比克的莫阿蒂泽煤矿（Moatize）7-9月份的煤炭产量同比大增78.1%。7-9月份，莫阿蒂泽煤矿煤炭产量为249.7万吨。其中，冶金煤产量106.9万吨，同比增长41.4%；动力煤产量142.8万吨，同比增长121.1% 。

　　日前，英美资源在发布2021年第三季度铁矿石产销报告：2021年第三季度，英美资源共计生产1688.8万吨铁矿石，同比增长15%，环比增长8%。本季度共计销售1581.9万吨铁矿石，同比基本持平，环比增长6%。2021年全年铁矿石生产指导量收紧至6450万吨附近（此前为6450-6650万吨）。

　　疫情过后助推大宗商品价格上涨的主要经济因素正在消退。在防疫封锁期耐用品需求大幅飙升之后，目前全球工业产值的增速正在“大幅”回落。房地产市场也在降温，信贷流动减弱，这一切都对铁矿石等原材料需求构成压力。更重要的是，在美联储即将减码之际美元汇率走强，这将让以美元计价的一切商品（包括石油，天然气、大豆、铜等）都变得更贵，并导致大宗商品价格走势更加趋于分化，能源价格继续飙升，但一些金属价格正在下跌。

　　波罗的海干散货运价指数周五下跌243点或5.2%，至4410点，创1月以来最差表现；本周累跌9.1%。海岬型船运价指数下跌713点或10.3%，至6205点，为1月27日以来最大跌幅；日均获利减少5911美元至51463美元。巴拿马型船运价指数上涨23点或0.5%，至4327点；日均获利增加208美元至38945美元。超灵便型船运价指数下跌40点，至3584点。

　　LME期铜收跌128美元，报9704美元/吨。 LME期铝收跌42美元，报2868美元/吨。 LME期锌收涨18美元，报3448美元/吨。 LME期铅收涨23美元，报2423美元/吨。 LME期镍收跌191美元，报19739美元/吨。 LME期锡收涨100美元，报37350美元/吨。

　　大商所、郑商所夜盘收盘，多数品种下跌，纯碱主力合约跌停，郑煤跌超5%，玻璃跌超4%，PVC跌超3%，EG、豆二等跌逾2%，塑料、棕榈等跌超1%，淀粉、玉米等小幅下跌；铁矿涨超4%，EB、焦炭等小幅上涨。上期所橡胶跌超4%，纸浆、NR、LPG跌逾3%。国际铜夜盘收跌1.56%，沪铜收跌1.19%，沪铝收跌2.55%，沪锌收跌0.85%，沪铅收涨0.57%，沪镍收跌1.85%，沪锡收涨0.71%。 不锈钢夜盘收涨0.42%。